"美丽乡村"污水治理实施建议

2016年1月10日，全省美好乡村建设推进会在合肥召开。会议的主要任务是，学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实五大发展理念，全面总结近年来美好乡村建设的成绩和经验，研究部署今年和“十三五”时期全省美丽乡村建设工作。省委书记王学军、省长李锦斌出席会议并讲话，省委副书记李国英主持会议，省领导唐承沛、陈树隆、吴存荣、宋卫平、牛立文、邵国荷、南晓敏出席会议。

王学军指出，我省“十三五”时期美丽乡村建设总的思路是，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照全面建成小康社会和建设社会主义新农村的总体要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持政府引导、农民主体，坚持规划先行、彰显特色，坚持因地制宜、分类指导，坚持突出重点、逐步提升，坚持统筹联动、立体推进，推动“以点为主”向“由点到面”战略转换，全面推进美丽乡镇建设、中心村建设和自然村环境整治，协调推进产业发展、社会管理和精神文明建设，努力打造农民幸福生活美好家园。主要目标是，全面推进美丽乡镇建设，力争用两年左右时间完成所有乡镇政府驻地建成区整治建设任务；加快推进中心村建设，到2020年力争80%中心村达到美丽乡村建设要求；广泛开展自然村环境整治，到2020年力争90%以上村庄脏乱差得到有效治理；积极探索整县推进美丽乡村建设。

“2016年全省美丽乡村建设，进一步优化完善村庄布点规划。根据城乡统筹要求，指导各地进一步优化村庄布点规划，确保布点村庄成为农村人口的永久性居民点。”省住房和城乡建设厅村镇处相关负责人介绍，目前已完成599个乡镇政府驻地建成区整治规划和569个中心村建设规划编制工作，同时在凤阳等20个县开展县域乡村建设规划编制试点，科学确定乡村体系，统筹乡村基础设施与服务设施建设，建立“多规合一”规划编制机制。在试点基础上，争取2017年底全省县域乡村建设规划全覆盖。

2016年，我省推进农村危房改造与精准扶贫有机结合，全省21万户建档立卡贫困户危房改造基本信息全部录入住房和城乡建设部信息系统，确保农村危房改造工作对象精准、目标明确。全省已完成10.6万户农村危房改造，其中，建档立卡贫困户6.5万户。持续推进农村人居环境治理，深化农村生活垃圾三年治理行动，省住房和城乡建设厅会同省环保厅等部门下发《关于全面推进农村垃圾治理的实施意见》，制定农村生活垃圾治理技术指南与考核验收办法。在滁州市、黄山市及芜湖县、繁昌县等地推行农村生活垃圾治理PPP模式，探索建立农村垃圾治理长效机制。完成35个县(市、区)农村生活垃圾省级验收，目前，全省共完成87个县(市、区)验收工作，通过率达83%。

乡镇生活污水治理取得突破。我省制定全省乡镇生活污水治理三年计划，提出到2018年底，实现全省乡镇政府驻地生活污水处理设施全覆盖目标。首批在全省35个县(市、区)启动乡镇驻地生活污水治理，其中巢湖市、潜山县、繁昌县、青阳县列入全国县域农村生活污水治理示范县。省住建厅在巢湖流域、新安江流域、大别山生态保护区等35个县(区)开展县域乡镇污水治理，探索建立县域项目打包、社会投资运营、政府考核付费等乡镇生活污水治理模式，全省完成9.1万户乡镇改水改厕。开展特色小镇培育。黄山市黟县宏村镇等5个镇入选第一批中国特色小镇名单，合肥市肥西县三河镇等21个镇列入省级特色小镇。52个村落列入第四批中国传统村落名录。

针对农村生活污水污染现状，结合我公司多年来污水处理实际案例，给出农村污水治理的实施建议如下：

一、农村水环境污染的主要因素及现状

水环境污染严重的主要因素有：一是生活污水随便排放、淤积是导致乡村河道水质变差的重要因素之一；二是畜禽养殖废水随便排放、化肥农药用量居高不下；三是乡村旅游发展迅速，村庄总体布局较为混乱、基础设施薄弱等也在一定程度上加速了乡村河道水质的恶化。

农村污水治理应该是以收集方式、处理技术、当地财政状况与适用村庄特点相结合为选型依据。

二、农村污水收集系统的几种方式

农村污水收集系统主要有重力排水系统、真空排水系统、压力排水系统、小管径重力排水系统和新型负压污水收集系统。其中真空排水系统和压力排水系统的用户端设备均较多，且自控要求高，给日后的维 护和管理增加了困难。而小管径重力排水系统，需要在用户端建设标准较高的截留池。水封式负压污水收集技术是针对乡村具体情况，结合真空排水和虹吸原理开发的一项新技术，与真空排水相比，设备少、投资省、自控要求低。所有收集系统最终应根据村庄类型进行设计。

三、农村污水治理的几种模式

农村地区居住相对分散自然条件和经济条件千差万别, 采取一种统一的污水治理模式绝无可能, 而应因qq地制宜, 根据村庄的具体实际来确定污水治理模式。

3.1 接入城镇污水处理厂

对于靠近城镇的村庄或者靠近城镇污水管网的村庄, 所有的生活污水集中收集后, 送入城镇污水处理厂集中处理。

3.2 单村或联村污水集中处理

村庄距离城镇污水管网比较远, 或者接入城镇污水管网的村庄污水干管投资较大, 或者高程上不合适需要二次提升，泵站的建设及使用成本显然不可能在农村里实施。建议单村或者居住集中的两三个村庄采用污水集中收集后, 就地建污水处理设施处理。

3.3 村庄污水分散处理

在山区, 大部分村庄地形高低错落不平, 村庄靠近河道, 且较为分散, 污水难以集中收集。个别村庄地势中间高四周低, 集中收集导致管线埋设过深。这时应根据地形地貌条件, 分区收集生活污水, 每个区域污水单独处理。各村根据地形或者自然村落建设几处小型的污水处理设施。污水处理设施以小型污水处理设备和自然处理为主, 这样布局灵活、 施工简单。

四、农村生活污水处理技术的选择

4.1 污水处理技术路线

农村污水处理技术的选择要量力而行, 充分考虑到乡镇财力状况、农民实际承受能力较低这一普遍情况, 处理工艺的选择不能盲目攀比, 不能一味地选择时髦先进、处理效果好、自动化控制水平高的处理工艺, 而着重应该考虑选用既成熟可靠, 又适合农村特点和实际的污水处理适用技术。建议污水处理技术的选择优先达到两个目标: 一是达标排放; 二是注重经济适用, 运行成本低, 管理维护简单。目前国内外应用农村生活污水治理的处理技术较多, 名称也多种多样。但从工艺原理上通常可归为两类: 第一类是自然处理系统。利用土壤过滤、植物吸收和微生物分解的原理, 又称为生态处理系统, 常用的有: 人工湿地处理系统、地下土壤渗滤净化系统等; 第二类是生物处理系统, 又可分为好氧生物处理和厌氧生物处理。好氧生物处理是通过动力给污水充氧, 培养微生物菌种, 利用微生物菌种分解、消耗吸收污水中的有机物、氮和磷, 常用的有: 普通活性污泥法、AO法、生物转盘和SBR法等。厌氧生物处理是利用厌氧微生物的代谢过程, 在无需提供氧气的情况下把有机污染物转化为无机物和少量的细胞物质, 常用的有: 厌氧接触法、厌氧滤池、UASB 升流式厌氧污泥床等。

4.2 人工湿地处理系统

有条件的村庄, 应充分利用现有的农田灌排渠道与附近的荒地、废塘、洼地和沼泽地等，建设人工湿地处理系统。 污水湿地处理系统分自然和人工湿地处理系统, 自然湿地就是自然的沼泽地，自然湿地系统缺点是占地面积大, 易受气候影响，表面径流的臭味比较大。人工湿地污水处理技术是一种基于自然生态原理, 使污水处理达到工程化、实用化的新技术。将污水有控制的投配到生长有象芦苇、香蒲等沼泽生植物复合型介质池内。利用植物根系的吸收和微生物的作用, 并经过多层过滤, 来达到降解污染、净化水质的目的。它是一种充分利用地下人工介质中栖息植物、微生物、植物根系, 以及介质所具有的物理、化学特性, 将污水净化的天然与人工处理相结合的复合工艺。 湿地处理系统工艺设备简单、运转维护管理方便、能耗低、工程基建低、运行费用低、对进水负荷的适应性强, 能耐受冲击负荷, 净化出水水质良好、稳定。

4.3 地下土壤渗滤净化系统

分散的几户或十几户人家适合采用地下土壤渗滤净化系统。 地下土壤渗滤净化系统是一种基于自然生态原理, 予以工程化、实用化而创造出的一种新型小规模污水净化工艺技术, 是将污水有控制地投配到经一定构造、距地面约 50 cm深和具有良好扩散性能的土层中, 投配污水缓慢通过布水管周围的碎石和砂层, 在土壤毛管作用下向附近土层中扩散。表层土壤中有大量微生物, 作物根区处于好氧状态, 污水中的污染物质被过滤、吸附、降解, 所以地下渗滤的处理过程非常类似于污水慢速渗滤处理过程。由于负荷低, 停留时间长, 水质净 化效果非常好, 而且稳定。地下土壤渗滤净化系统建设容易、维护管理简单, 基建投资少, 运行费用低。整个处理装置放在地下, 不损害景观, 不产生臭气。

4.4 好氧生物处理系统

好氧生物处理系统是新农村污水处理中最常用的一种处理技术。好氧生物处理工艺众多, 各有优缺点, 选择时要根据实际情况仔细论证和比选, 注重经济适用。生物处理法就是通过风机等设备给污水输氧, 培养生物菌种和微生物, 通过菌种和微生物把污水中的大部分有机物分解为无污染的二氧化碳、水等物质, 少部分合成为细胞物质, 促使微生物增长, 并以剩余污泥的形式排出, 使污水得以净化排放。如 SBR 法, 集曝气、沉淀、排水功能于一体, 不断地转换, 省去了传统的污泥回流设备, 大大降低了建设费用。A0 法具有脱氮、除磷功能, 还有如生物转盘处理工艺、 膜生物反应器处理工艺等。生物处理法和自然处理系统比较, 占地面积小, 抗气候等外界影响的能力强, 建设的地点选择范围大, 处理稳定, 处理效率高。但基建投资、运行成本要高于自然处理系统。

4.5 厌氧生物处理系统

我国从上个世纪 80 年代开始开展生活污水厌氧生物法的开发和研制工作, 许多形式各异的无动力或微动力的低能耗型模块化污水处理装置得到应用。如无动力地埋式生活污水处理装置采用结构化组合介质处理技术,流程简单, 不耗能, 全部埋于地下, 也无需专人管理。与好氧生物处理相比, 无动力地埋式生活污水处理装置技术设备的基建投资略高于好氧处理, 无日常运行费用的支出。 厌氧生物法目前技术上还存在一些问题, 主要表现在生物处理效率较低,在一定程度上限制了其应用。

五、农村污水治理的几种不同形式分析

5.1 村庄形态

一是自然村落、该类村落一般是村民经过长时间聚居而自然形成，数量大，分布广，规模大小不一。该类型村落一般沿河而居、枕河而立，公共设施落后，生活污水收集较为困难，因而才是工作的重点难点。二是农民新村，该类型村落是在对自然村拆除或改造的基础上形成，居住建筑集中，形式统一，公共基础设施相对完善，生活污水纳管率较高，因而在实际工作中相对容易展开。

5.2农村污水可实现收集率

5.3农村污水治理实施前期需要了解的几种情况

1、实际测绘村庄的具体形貌；2、村庄的实际常住人口；3、村庄的住宅基本情况及目前排污情况；4、周边有无旅游接待、行政办公、学校医疗等单位；4、周边河道水质情况；5、用水的基本情况；6、化粪池的基本情况；7、对水环境的认识。

5.4农村污水治理工程实施后期需要核实的几种数据

1、纳管户数登记，并配以图纸说明；2、纳管长度；3管径；4窨井分布；5、收集方式；6、能效比；7、应急方案；8、处理工艺；9处理水量；10、实际运行成本；11、维护方式及费用。

黄山天宸环保科技有限公司

2017年3月14